Специальная оценка условий труда: Все, что нужно знать предпринимателям

Каждый работник рассчитывает на достойные условия труда, и работодатель должен их создать. Для этих целей на предприятиях проводится специальная оценка условий труда. Рассмотрим вместе с экспертом, кто обязан проводить СОУТ, кого закон освобождает от этой процедуры, и какая ответственность грозит за нарушения в этой сфере.

Что такое специальная оценка условий труда

Под СОУТ подразумевается обязательный анализ рабочих мест сотрудников. Экспертизу проводят специалисты, которые изучают вредные факторы на производстве и анализируют соответствие изученных параметров нормативам. По итогам проверки устанавливается определенный класс условий труда.

Федеральный закон 426 о СОУТ

Определение СОУТ и порядок проведения экспертизы определяет Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В нем прописаны все правила и обязанности работодателя, сотрудников и спецорганизации, которая занимается СОУТ. Там же содержатся и требования к мероприятиям, которые реализуются в рамках проверки.

Кто обязан проводить спецоценку условий труда

Проводить оценку рабочих мест обязан каждый предприниматель, у которого в штате есть сотрудники. Это могут быть все места, где трудятся люди, например:

• офис;
• кухня;
• кафе;
• цех;
• мебельная фабрика.

Занимаются оценкой специальные компании, сотрудники которых приходят в офисы или цеха, анализируют условия труда, а затем заносят сведения в отчет. На основании последнего документа предприниматель заполняет данные и подает декларацию в налоговую.

Кому можно не проводить СОУТ

В некоторых случаях проводить СОУТ необязательно. Перечислим категории, освобожденные от этой процедуры.

1. Компании без сотрудников

Если у фирмы нет работников, а единственным сотрудником числится генеральный директор, который работает из дома, так как офиса нет, то СОУТ можно не проводить, ведь в этом случае нет предмета оценки.

2. Компании без рабочих мест

Проверка не нужна, если все работники организации трудятся удаленно.

3. Обычные люди

Процедура СОУТ не затрагивает физических лиц, например, если у человека есть частный повар или помощник, которые получают зарплату.

Упрощенный вид спецоценки условий труда

Проводить СОУТ по упрощенным правилам могут небольшие фирмы, которые заняты в определенных сферах бизнеса, включая:

• разработка программного обеспечения;
• финансовая и страховая деятельность;
• деятельность в области права и бухучета;
• рекламная деятельность;
• библиотеки, архивы, музеи и прочие объекты культуры.

Кем проводится оценка условий труда

СОУТ занимаются специальные организации, к которым предъявляется ряд требований:

• аккредитация;
• наличие в штате сертифицированных экспертов;
• создание аккредитованной испытательной лаборатории.

Кроме этого, компания, которая проводит оценку, должна быть независима.

Сроки и периодичность проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда бывает двух видов — плановая и внеплановая.

Плановая спецоценка

Плановая СОУТ проводится один раз в пять лет при условии, что хотя бы на одном рабочем месте зафиксированы вредные или опасные условия труда. При отсутствии этих факторов новая оценка по истечении пятилетнего срока не нужна. Первую СОУТ проводят не позднее года после регистрации фирмы или приема в штат первого работника у ИП.

Внеплановая СОУТ

Если условия труда изменились, тогда организуют внеплановую СОУТ. Она нужна, если появилась новая технология производства или предприятие переехало в другой цех.

Подробнее о поводах и сроках проведения оценки можно узнать из таблицы:

Основания для проведения внеплановой СОУТ

Сроки проведения

Новые рабочие места

В течение года с момента появления

Новый технологический процесс, оборудование

В течение года с момента изменений

Изменился состав материалов или сырья, используемых в производстве, средства индивидуальной и коллективной защиты

В течение полугода после внедрения новшеств

По предписанию трудовой инспекции

В течение полугода

Несчастный случай на рабочем месте

В течение полугода после ЧП

Выявление у сотрудников профессиональных заболеваний из-за вредных или опасных условий труда

В течение полугода

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Проведение СОУТ включает несколько последовательных этапов. Подробная процедура изложена ниже.

1. Создание комиссии

Комиссию формирует работодатель. Она должна включать нечетное число членов, во главе — руководитель организации или его заместитель. Также в составе должны быть представители предприятия и профсоюза (при наличии).

2. Утверждение графика проведения

График утверждается в произвольной форме с указанием сроков и этапов.

3. Утверждение перечня рабочих мест

До начала проведения оценки составляется список рабочих мест, которые будут проверять. Перечень утверждает комиссия в произвольной форме. Если в него попали не все рабочие места, то результаты спецоценки распространятся на все аналогичные должности.

4. Подготовка документов

Необходимые документы для подготовки к проведению СОУТ:

• штатное расписание;
• режим работы сотрудников;
• приказ о создании комиссии для СОУТ;
• график проведения;
• перечень мест для оценки.

5. Выбор организации, проводящей СОУТ, и заключение договора

Для проведения СОУТ необходимо подписать договор со специализированной фирмой, в контракте должны быть указаны виды работ и услуг, сроки, цена, а также права и обязанности сторон.

6. Идентификация вредных и опасных производственных факторов

Оценка рабочих мест включает выявление идентификации. Если место уже признано вредным или опасным по итогам предыдущей проверки, идентификация не проводится.

Результаты идентификации заносятся в протокол, который затем утверждает комиссия. Если специалист не находит вредных или опасных факторов, условия труда на рабочем месте признаются допустимыми, и последующие этапы не проводятся.

7. Исследование и измерение обнаруженных факторов

Измерение всех опасных или вредных условий происходит на рабочих местах. Список факторов формируется исходя из требований охраны труда. Результаты исследований заносятся в протоколы отдельно по каждому фактору.

8. Определение класса условий труда

После завершения описания результатов измерений эксперт выставляет класс условий труда.

Условия труда

Класс

Надбавка к окладу

Дополнительный отпуск

Сокращенная рабочая неделя

Оптимальные

1

нет

нет

нет

Допустимые

2

нет

нет

нет

Вредные

3

да

да

да

Опасные

4

да

да

да

9. Составление отчета по спецоценке

Специалист заносит класс условий труда в карту СОУТ, а далее формирует отчет. Срок подготовки документа должен быть указан в договоре. Обычно отчет включает несколько частей, заключение и таблицы, в которых прописан и класс условий труда. Согласно приказу Минтруда в отчете должны быть:

• данные о компании, проводившей оценку с указанием области аккредитации;
• список рабочих мест, на которых проводилась оценка, и зафиксированные вредные факторы;
• протоколы проведения исследований и измерений;
• карты оценки;
• ведомость результатов СОУТ и таблица классов условий труда;
• список рекомендуемых мероприятий по улучшению условий;
• заключение.

Что делать по итогам СОУТ

После этапа измерений начинается этап отчетности, который включает несколько стадий. Расскажем подробнее о каждой из них.

Декларирование соответствия условий труда

Подготовленный отчет эксперт отдает на утверждение. После подписания документов работодатель должен в течение трех рабочих дней сообщить об этом в компанию, которая проводила оценку. Затем фирма отправляет отчет в Федеральную систему учета результатов проведения СОУТ.

Выпуск приказа о завершении СОУТ

Этот документ необязателен, но в случае проверки подтвердит факт проведения спецоценки и распоряжения руководителя о улучшении условий труда.

Ознакомление всех работников с картами их рабочих мест под подпись

Специальная карта включает информацию о выявленных вредных факторах, а также о льготах и гарантиях, предоставляемых работникам. Каждый сотрудник обязан поставить подпись для подтверждения согласия с проведенной СОУТ.

Заключение допсоглашений к трудовым договорам

Класс условий труда указывается в трудовом договоре. Если ранее СОУТ не проводилась или классы изменились, то оформляется дополнительное соглашение с обозначением утвержденного класса.

Размещение результатов СОУТ на официальном сайте

На сайте компании размещается сводная ведомость и план мероприятий для улучшения условий труда. Сканы документов должны быть опубликованы в течение месяца после проведения СОУТ.

Штрафы и ответственность за непроведение СОУТ

Если работодатель решил не проводить СОУТ или процедура была выполнена неверно, наказание грозит как компании, так и ее руководителю. Возможные виды административной ответственности:

• предупреждение;
• штраф;
• штраф при повторном нарушении;
• приостановление деятельности при повторном нарушении;
• дисквалификация при повторном нарушении.

Уголовная ответственность возможна, если на производстве будет зафиксирован несчастный случай.

Отзыв эксперта

Эксперт по охране труда Павел Митрохин, вошедший в десятку рейтинга HSE TOP 100 среди директоров и руководителей 2023 года, отметил, что проведение специальной оценки условий труда компаниям необходимо в соответствии с законодательством. Он подчеркнул, что от результатов СОУТ зависит размер страховых взносов и разработка плана мероприятий по улучшению условий труда. Специалист добавил, что если работодатель проигнорировал жалобы сотрудника на вредные факторы производства, можно обратиться в Государственную инспекцию труда. В противном случае работнику могут не оформить положенные льготы, что, возможно, приведет к судебным искам.

Памятка работодателям: что важно помнить о специальной оценке условий труда

• Проводить оценку рабочих мест — обязанность каждого предпринимателя с работниками в штате.
• СОУТ занимаются специальные аккредитованные компании, с которыми заключается договор.
• Плановая СОУТ проводится раз в пять лет и действует бессрочно при отсутствии изменений. Внеплановая оценка необходима при появлении новых рабочих мест, обновлении оборудования или переезде организации.
• За непроведение спецоценки предусмотрены штрафы, административная и уголовная ответственность.

Список источников:

1. Федеральный закон от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
2. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 года № 33н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда». 
3. Трудовой кодекс Российской Федерации.